香港中通社1月22日電（記者 吳一帆）歐盟委員會近日公布《歐盟網絡安全法》修訂草案，計劃在包括5G通信、半導體、電力系統、自動駕駛、醫療設備等18個關鍵領域，逐步淘汰所謂“高風險供應商”的組件和設備。文件雖未明確點名任何國家或企業，但輿論普遍認為歐盟這次政策指向性明顯，是針對華為等中國高科技企業的又一遏制舉措。那麼，歐盟祭出此番舉措背後有何動因？歐盟這些舉措能夠真正意義上被執行嗎？
歐盟旗幟（新華社圖片）
行動上，最近歐洲已在加強針對中國的技術審查。例如，德國任命了一個專家委員會重新評估對華貿易政策，並禁止在未來的6G電信網絡中使用中國零部件。另一方面，歐盟委員會公布上述禁令後，華為迅速作出回應，強調該立法若以供應商國籍為依據實施限制，不僅違背歐盟自身法律原則，更嚴重違反世界貿易組織（WTO）規則。
旅歐政治學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭22日接受香港中通社採訪時表示，歐盟上述舉措反映其自2019年以來再次出台政策，把中國列為系統性競爭對手，換言之，即視中國為“威脅”，在一些方面要與中國“脫鉤”。
宋魯鄭指，歐洲這樣做是追隨美國特朗普政府當前的對華遏制政策。實際上，美國自2022年起就對來自中國的華為、中興等科技供應商施行禁令，並持續遊說“盟友”跟進。
“長期以來，歐洲在能源方面依靠俄羅斯，在安全方面依靠美國，在市場方面則依靠中國。但如今俄烏衝突、大國博弈等背景下，歐洲前兩項‘依賴’都讓其付出很大代價。”宋魯鄭認為，“因此，歐洲現在想在18個關鍵領域的市場方面與中國‘脫鉤’。更何況，美國對華發動貿易戰以來，中國對歐洲的出口增加，歐洲或感有壓力。”
對於歐盟最新舉措，中方22日表示嚴重關切。中國商務部新聞發言人何咏前在例行新聞發布會上應詢表示，中國企業長期在歐洲依法合規經營，為歐洲民眾提供了優質的產品和服務，有力促進了歐洲電信和數字產業發展。然而，歐盟卻在毫無事實依據的情況下，將部分中國企業列為高風險供應商，限制中國企業參與5G建設。中方堅決反對歐方對中國企業的歧視行為和將經貿問題政治化、泛安全化的錯誤做法。
宋魯鄭告訴中通社，實際上，儘管歐盟現在擬推行相關禁令，但從經驗來看，未來歐盟的執行力度存疑，就算具體執行，也存在很多可變因素。這是多重原因造成的，故而僅靠單一法案或難推動禁令執行。
他分析，首先，禁令會給歐盟成員國和企業帶來經濟成本的增加，它們或難以承受。而政治層面上，歐盟成員國間很可能存在意見分歧，甚至於成員國國內政壇也可能發生變化，從而影響對外表態。國際上，歐美關係持續博弈，歐洲對美國的“追隨”情況也處於變動之中。（完）