香港新聞網9月30日電 美國總統特朗普又發出了關稅的威脅。美國當地時間29日，特朗普在“真相社交”宣布將對所有美國境外製作的電影徵收100%關稅，指控海外稅收優惠導致產業外流。此舉若實施，將是美國首次對服務貿易徵稅，引發法律爭議與行業恐慌。業內人士指出，現代電影跨國製作流程複雜，關稅執行難度極高，幾乎等同於全面停止製作，也可能加劇製片成本轉嫁。受消息影響，奈飛股價早盤下跌。
特朗普在“真相社交”平台上發文稱，他將對“所有在美國境外製作的電影”徵收100%的關稅。
特朗普稱，美國電影製作正被國際競爭蠶食。他寫道：“我們的電影製作業務被其他國家從美利堅合眾國偷走了，就像從嬰兒手裡搶糖一樣。”
特朗普未說明這一關稅將於何時實施，以及如何實施。
美國電影媒體IndieWire報道截圖
美國電影媒體IndieWire報道說，雖然美國電影製作正以驚人的速度轉移到海外，尤其是像匈牙利這樣提供大量稅收優惠的國家，但此類關稅只會進一步加劇電影製作外遷的趨勢。問題在於，要如何對一個以數字文件或創意形式存在的、而非實體產品的東西徵稅？又如何執行這項政策？
如果特朗普兌現這一威脅，這將標誌著他將首次對“服務”而非原材料等實物商品徵收關稅。
特朗普早在今年5月威脅對海外製作的電影徵收100%關稅，理由是其他國家提供稅收優惠，吸引電影人出走美國。在他最新的帖子中，他點名加利福尼亞州，稱該州“受到的打擊尤其嚴重”！
當特朗普在5月首次預告這一關稅政策時，好萊塢完全措手不及。一位業界人士當時表示：“乍一看，這令人震驚，幾乎等同於全面停止製作。但實際上，他沒有管轄權去這麼做，而且執行起來過於複雜。”
美國演員和導演通常更傾向於在家附近工作。但業內人士表示：“事實是，對好萊塢製片廠而言，給所有人買機票、付酒店錢都更便宜，因為海外的勞動力成本、更少的補貼限制以及生產條件，使得電影在海外製作的成本低得多。”
《華爾街日報》報道截圖
由於美國許多大製作電影的大部分收入來自海外，《華爾街日報》援引一些好萊塢高管的觀點報道指出，如果其他國家以“對等關稅”作為回應，這一關稅計劃可能會損害美國電影業。
多位製片廠高管今年早些時候表示，他們對如何執行電影關稅“感到困惑”，因為現代影片通常在多個國家分散進行製作、融資、後期與視效。
美國阿克西奧斯新聞網分析說，雖然目前關於電影關稅如何實施披露出的細節有限，但有兩種可能的徵收方式：根據票房收入或製作成本計算關稅。報道援引美國政策研究機構“美國行動論壇”貿易政策分析師雅各布·詹森的一份報告指出，如果關稅基於總票房收入計算，許多即將上映的影片“幾乎沒有盈利的希望”。即使關稅基於利潤計算，也可能導致電影票價、版權費和家庭影音產品價格上漲。而以製作成本為基礎徵收關稅的影響可能較小，尤其如果只針對在美國境外支出的部分，但仍然可能導致電影票價上漲。報道還指出，對在美國海外製作的影片徵收關稅可能會引發其他國家對美國影片的反制措施。
美國阿克西奧斯新聞網報道
英國路透社援引分析人士的話報道說，美國對海外拍攝的電影徵收關稅帶來的“不確定性太多，引發的問題多於答案”。 “目前看來，電影成本可能會增加，這將不可避免地轉嫁給消費者”。
路透社报道截图
這一舉措已引發法律和貿易分析人士的懷疑。有觀點認為，電影屬於知識產權，同時也是全球服務貿易的一部分，而美國在該領域常年順差，這就使徵收關稅的法律依據受到質疑。與海外製片方的合拍也越來越常見，進一步加深了對這類影片應如何歸類的疑問。
受消息影響，奈飛早盤股價一度下挫。 （完）