2025年度《行政長官施政報告》以“深化改革、心繫民生、發揮優勢、同創未來”為主題，全面展現香港特區政府以民為本、銳意改革的決心。作為九龍城區議員，筆者充分肯定此份報告的前瞻性與務實性。其中，經濟發展相關的政策佔總報告過五成，凸顯政府對經濟轉型與產業升級的高度重視。此外，報告通過廣泛諮詢彙聚民意，涵蓋北部都會區發展、房屋政策、勞工保障、醫療教育、科技創新及區域融合等多維度政策，既回應社會迫切需求，亦為香港長遠發展注入新動能。以下筆者將結合九龍城區實際，以地區的視角全面解讀報告亮點與政府工作成效。
香港中通社圖片
北部都會區發展提速，打造香港新引擎
特首李家超對北部都會區發展“心急如焚”，報告宣布成立由其親自領導的“北都發展委員會”，通過簡化行政流程、制定專屬法律及創新開發模式，加速此戰略區域建設。北都佔香港三分之一面積及未來人口增長主力，其發展將促進跨境產業融合、創造就業機會，並推動“北都大學城”建設，吸引中外知名高校合作，打造國際教育樞紐。九龍城區作為連接北都的樞紐，必將受益於其產業輻射與基礎設施升級，進一步鞏固香港在大灣區中的核心引擎地位。
經濟與產業創新：強化優勢與培育新動能
報告明確“發揮優勢”為核心策略，一方面鞏固金融、貿易、航運等傳統優勢，如探索縮短股票結算期、放寬新資本投資者入境計畫門檻至3000萬港元，推動人民幣國際化及黃金交易市場發展；另一方面積極培育新興產業，預留十億港元成立“香港人工智慧研發院”，推動AI產業化和產業AI化，併發展生命科技、新能源及數據科學，通過稅務優惠、資金補助及人才培育吸引高增值企業落戶。此外，報告提出成立“內地企業出海專班”，支持內地企業利用香港“走出去”，並拓展與中東、東南亞等新興市場合作，展現香港融入國家發展大局的戰略視野。
民生福祉：房屋、醫療與勞工保障全面優化
房屋政策上，報告提出“長者業主樓換樓計畫”、啟動馬頭圍邨等重建專案，並調整居屋綠白表比例至50:50，新增“白居二”配額予40歲以下青年，縮短轉讓期限至10年，加速房屋流轉；公屋輪候時間已從3年前的6.1年縮短至5.1年，目標在2026-27年度進一步降至4.5年。醫療領域，報告承諾縮短專科輪候時間10%，推行慢性病管理平台及癌症篩查，並擴展精神健康服務至小學。勞工保障方面，收緊輸入外勞政策，本地招聘時間延長至6周，設立舉報非法勞工專線，保障本地工人權益。同時，報告回應人口老齡化，成立“社會高齡化對策工作組”，系統規劃安老、醫療及銀髮經濟。
教育與國際融合：擴大非本地生限額與職業培訓
教育是施政報告長期關注重點，1997-2025年累計詞頻達6838次。報告宣布將大學非本地生限額由40%增至50%，明確保障1.5萬個本地生學額，並成立“留學香港專班”推廣高等教育；同時加強職業教育和資歷互認，為青年提供多元化發展路徑。此外，香港DSE考試已獲全球1100所高校認可，國際競爭力顯著提升。
政府治理與區域協作：提升效能與落實“愛國者治港”
報告提出建立“部門首長責任制”，強化公務員績效管理，並成立“AI效能提升組”推動政府工作數位化，提升治理效能。區域治理方面，報告強調“愛國者治港”原則已全面貫徹，國家安全的制度基礎日益穩固；同時深化與深圳合作，推廣紅色研學路線，促進愛國教育。
總體來看，2025年度《行政長官施政報告》以民生為本、改革為綱，通過經濟轉型、產業創新及民生改善的多維度政策，展現政府擔當與破局決心。作為九龍城區議員，筆者將全力配合政府落實報告措施，尤其在北部都會區聯動、房屋改革及勞工保障等領域，推動九龍城區成為宜居宜業典範。
（本文作者林德成為香港九龍城區議員）
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